黨中央高度重視鄉村振興戰略實施，明確提出要持續選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供有力支撐。
近年來，市委組織部立足我市實際，創新實施“三查三定”選派機制，構建“三位一體”培養體系，落實“多維激勵”保障措施，全面加強駐村第一書記全周期培養，為深入實施“百千萬工程”、推進鄉村全面振興提供了堅強的組織保證和人才支撐。
據統計，全市在2021年和2024年共選派2批次463名駐村第一書記扎根基層、服務一線，在加強農村基層黨組織建設、推動鄉村產業發展、改善農村人居環境、創新基層社會治理等方面取得了顯著成效，有力促進了農村經濟社會高質量發展。
分層分類選良才
打造鄉村振興“生力軍”
人才是第一資源，推動鄉村振興關鍵在人才。在駐村第一書記的選用上，我市創新實施“三查三定”選派機制，即查村情定策略、查能力定人選、查需求定團隊，“分層分類”選拔駐村第一書記人才，打造鄉村振興“生力軍”。
查村情定策略方面，我市建立“一村一檔”需求清單，全面摸準摸清全市軟弱渙散村、經濟薄弱村、矛盾糾紛復雜村等重難點村名單，建立重難點村“紅黃藍”分類管理臺賬，按發展水平、治理難度、資源稟賦等指標，將需要幫扶的村劃分為紅色重點村（軟弱渙散、經濟薄弱、矛盾糾紛多）、黃色提升村（基礎一般）、藍色示范村（基礎較好）三類，實施“先定村，再選人”的差異化幫扶策略，為精準選派駐村第一書記打好基礎。
查能力定人選方面，我市組織部門構建“政治+專業+經歷”三維評估模型，堅持把政治素質好、工作能力強、奉獻精神好作為駐村第一書記人選首要標準，同時注重考量人選是否有涉農方面專業技術特長，以及農村工作、黨建工作和經濟管理經歷等。對符合標準的人選按照“三匹配三優先”原則進行選派，即涉農部門的“專業匹配型”干部優先派駐產業薄弱村、35歲以下的“能力匹配型”年輕干部優先派駐軟弱渙散村、有基層工作經驗的“經歷匹配型”干部優先派駐矛盾突出村，真正將幫扶村的實際、崗位需要與駐村第一書記人選條件緊密結合，實現了因村派人、因人擇村，精準匹配、人崗相適。
查需求定團隊方面，我市推行“1+N”組團幫扶模式，統籌選派駐村第一書記和駐鎮幫鎮扶村工作隊，綜合考慮各村實際，圍繞群眾服務需求、村集體經濟、人居環境、矛盾糾紛等問題，有針對性地搭配駐鎮幫鎮扶村工作隊組團幫扶單位。在一鎮范圍內，借助駐鎮幫鎮扶村工作隊的資源，形成“駐村第一書記+農技專家、金融助理、大學生志愿者”的“1+N”幫扶模式，最大程度發揮選派人員專業優勢、單位資源優勢，確保最優的資源在最需要的村，切實把組織優勢和人才支持轉化為鄉村振興的強大動能。
據統計，近年來，我市有47個村黨支部升格為黨總支，80個軟弱渙散黨組織完成整頓、銷號出列，村“兩委”班子戰斗力持續提升。同時，注重培養新生力量，吸納優秀青年入黨，發展35歲以下年輕黨員2604名，引導大學畢業生、退伍軍人、外出能人回村投資創業、共謀發展，儲備村級黨組織帶頭人后備力量2095名。
靶向賦能強本領
鍛造攻堅克難“排頭兵”
駐村第一書記選定后，如何用好這些人才更為關鍵。我市各級組織部門聚焦能力提升，構建“三位一體”培養體系，通過崗前培訓、在崗提升和跨域取經“靶向賦能”，全面提升駐村第一書記履職盡責的業務能力和工作水平，鍛造攻堅克難“排頭兵”。
市委組織部精心組織駐村第一書記任前培訓，將“第一書記”職責任務、抓黨建促鄉村振興、黨建引領鄉村治理等作為培訓重點內容，推動駐村第一書記盡快實現角色認知轉變、工作能力轉變和工作作風轉變。同時，有序推進駐村第一書記輪換工作，建立“交接幫帶期”機制，充分發揮即將離任駐村第一書記的傳幫帶作用，確保工作無縫銜接。
駐村第一書記到崗后，我市每年都會組織開展駐村第一書記在崗培訓，重點圍繞“黨建實務”“產業發展”“基層治理”“群眾工作”四大核心能力模塊安排課程，創新“情景模擬”+“實戰演練”教學模式，通過設置典型工作場景，全面提升駐村第一書記的綜合素質和工作能力，幫助其成為熟悉農村的“活字典”、執行政策的“多面手”。
除崗前培訓和在崗培訓外，我市還堅持每年選派一批駐村第一書記代表參加省級、市級示范培訓班，組織外出觀摩學習，借鑒先進地區的經驗做法，開拓眼界和視野，提升履職能力和工作水平。通過舉辦縣（市、區）交流座談會、現場觀摩會等形式，組織駐村第一書記進行經驗交流，分享工作心得體會，相互學習、共同提高。同時，在做好本職工作的基礎上，號召駐村第一書記積極參與鄉鎮項目建設、應急管理等工作，通過“跨域取經”提高處理復雜事務能力。
在駐村第一書記的帶動下，我市各村立足資源優勢，積極對接外部支持，盤活資產資源，重點發展特色種養、鄉村旅游、農產品加工等產業，引進培育了一批特色項目，探索出鄉村產業振興新路徑，有效壯大了村集體經濟，帶動了農民增收。2024年，全市710個行政村集體經濟收入全部突破20萬元，其中225個村超50萬元、83個村超100萬元，鄉村社會更加和諧穩定，文明鄉風日益濃厚。
多維激勵添動能
激活干事創業“新引擎”
為了激發駐村第一書記干事創業激情，市委組織部通過強化管理考核、完善待遇保障和建立激勵機制，從加強管理、優化服務、綜合激勵等方面，激發駐村工作隊伍活力，助推駐村第一書記在鄉村振興一線沉得住、想干事、有作為。
根據我市印發的駐村第一書記工作指引，我市實施“一人派駐，全單位幫扶”責任捆綁機制，按照“放手不撒手、脫產不脫管”的要求，督促派出單位履行對駐村第一書記的跟蹤管理責任，定期調度駐村干部工作情況，與駐村第一書記幫扶村建立緊密聯結，發揮聯村幫扶作用。制定駐村第一書記管理考核辦法，明確工作職責、紀律要求和考核標準，建立起以工作實績為核心，群眾滿意度、創新成效為補充的綜合評價體系。
與此同時，我市全面落實駐村第一書記生活補助、鄉鎮工作補貼等福利待遇，統一購買人身意外保險，切實改善工作生活條件。發揮主管部門和鄉鎮黨委的作用，定期開展談心談話，及時紓難解困，做到日常生活關心、重要節日關懷、關鍵時刻關愛。發揮選派單位“后盾作用”，協助解決駐村第一書記在工作和生活中的實際困難，持續激勵駐村第一書記擔當作為。
在激勵機制方面，我市鼓勵駐村第一書記立足村情實際，大膽探索發展新路徑，為鄉村發展注入創新活力，形成比學趕超的良好氛圍。對在優化基層治理、創新黨建工作載體、發展村集體經濟等方面有好經驗好做法的，提煉為工作案例宣傳推廣。對工作表現突出的駐村第一書記，邀請在市一級示范培訓班上作經驗交流分享，提高身份認同感。
與此同時，我市還注重把基層一線工作經歷作為選拔任用干部的重要依據。駐村第一書記在基層實踐中獲得全面歷練，綜合素質和工作能力顯著提升，錘煉了艱苦奮斗、擔當作為的優良作風。2021年我市選派的214名駐村第一書記中，93名在任期屆滿后走上了科級以上領導崗位，能夠更加精準地制定政策、推動工作落實，在新的崗位上持續為鄉村振興注入實踐智慧。
