近年來，我市特色農業(yè)產業(yè)不斷發(fā)展壯大，但糾紛也隨之增多。為此，我市兩級法院積極構建“前端多元化解、中端實質解紛、末端延伸治理”全鏈條司法服務體系，以法治助推農業(yè)健康發(fā)展。
“法官工作室”：前端多元化解聚合力
陽西縣素有“中國蠔鄉(xiāng)”的美譽，生蠔養(yǎng)殖業(yè)已成為當地重要農業(yè)支柱產業(yè)。
2024年7月，程村鎮(zhèn)劉某在行船回港途中，不小心撞了同村村民陳某的蠔排，導致蠔排損壞，雙方因此產生糾紛。駐村“法官工作室”負責人、陽西縣人民法院溪頭人民法庭原副庭長佘世韜接到村委會咨詢電話后，考慮到時值臺風季，又恰逢生蠔即將批量上市，為免矛盾進一步激化，便馬上帶領法庭干警來到村委會實地了解情況。
雙方各執(zhí)一詞，佘世韜和村干部一起前往現場查看。確認蠔排受損不是很嚴重后，佘世韜認為，若繼續(xù)“扯皮”，難保臺風季下受損面積不繼續(xù)擴大。當務之急是要讓劉某認識到盡快消弭爭議、修復蠔排的重要性。
“如果問題不能協(xié)商解決，你作為侵權人被告上法庭，不僅要承擔蠔排的賠償責任，還要承擔訴訟費、保全費等對方的合理維權成本。”佘世韜對劉某說。見劉某猶疑不定，佘世韜又結合多份類案裁判進行勸說。最終，劉某與陳某達成了調解協(xié)議，共同選定一家信任的修復機構，對受損蠔排進行修復，修復費用由劉某承擔。
這是陽江法院以“法官工作室”機制高效化解糾紛的縮影。近年來，陽江法院深度融入“1+6+N”基層社會治理工作體系，主動下沉司法資源，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設199個“法官工作室”，第一時間參與基層矛盾糾紛化解，有效保障產業(yè)發(fā)展。
“如我在訴”：中端實質解紛盡全力
陽東區(qū)農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，但因土地問題產生的爭議也不時出現。2000年1月，陽東區(qū)塘坪鎮(zhèn)某村民小組的盧乙，以代繳公購糧為代價，無約定期限地從同村盧甲等25人處轉包了大片土地，后又將土地轉租給梁某用于規(guī)模化養(yǎng)豬。
2006年國家取消公購糧繳納任務后，盧乙未再繳納租金。為此，25名村民起訴要求盧乙和梁某返還土地、支付占用費。 案件年代跨度大、涉及人數多，事關當地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，且易引發(fā)衍生訴訟。陽東區(qū)人民法院塘坪人民法庭庭長陳國良梳理案情后，決定先嘗試調解。經過陳國良與塘坪鎮(zhèn)、大八鎮(zhèn)幾位鎮(zhèn)干部幾番釋法說理，村民們終于松了口，可大家在調解方案上又起了爭論。
陳國良于是又從土地管理部門調取了土地確權證書等相關材料，召集三方當事人在庭前會議上對原始發(fā)包憑證、確權衛(wèi)星坐標圖等證據進行庭前質證。同時不忘趁機調解，并擬出一份調解方案建議交到村民盧甲手中。
令人欣喜的是，開庭當日，25名村民中有18人表示同意調解建議。陳國良趁熱打鐵，將剩余7人分成兩組，與鎮(zhèn)干部分頭做調解工作。最終，各方當庭達成補繳租金、續(xù)租土地的調解協(xié)議，兩名被告也爽快地支付了拖欠的租賃費。
據介紹，2023年起，陽江法院聚焦“公正與效率”主題，牢固樹立“實質解紛防衍生”思想，在全市法院推行立審執(zhí)協(xié)調配合促進糾紛一次性解決工作機制，案件比從2022年的1:1.58逐年下降至2024年的1:1.44。市中級人民法院連續(xù)兩年被廣東省高級人民法院評為“綜合提升審判質效工作綜合優(yōu)勝單位”。
“親清益企行”：末端延伸治理有效力
產業(yè)的發(fā)展離不開從業(yè)者以法治思維和法治方法規(guī)范經營，這就要求法院不能局限于個案的被動審理，而是要化被動為主動，加強從業(yè)者法律意識的提升。
陽西法院在對近年受理的涉“程村蠔”案件分析后發(fā)現，生蠔買賣主要存在締約履約不規(guī)范等問題。為此，法官專門為當地生蠔養(yǎng)殖協(xié)會送上一堂“穩(wěn)妥賣蠔法律課”。
“這個案例提示大家，要盡量通過文字方式對生蠔的大小、品質、數量、價款、運輸等內容進行細致約定，盡量減少通過微信語音通話或留言等口頭方式來交易”“建議及時對一階段的貨款進行結算，防止出現因交易量過大、次數過多、事項積累導致核算難、舉證難等問題”……法官結合真實案例為大家講法律。蠔農們紛紛感慨道：“我們原來都是這么做的，沒想到省事的背后是麻煩事，看來以后要更規(guī)范些才行。”
為更好地服務地方特色產業(yè)發(fā)展，陽江法院打造“親清益企行”司法服務志愿品牌，針對本土企業(yè)在生產經營過程中面臨的締約履約、企業(yè)用工、知產侵權等問題，為行業(yè)協(xié)會和企業(yè)“量身定制”專題宣講，去年以來受惠企業(yè)達200余家。
