“以前反映問(wèn)題要跑鎮(zhèn)里，現(xiàn)在家門(mén)口的聯(lián)絡(luò)站就能說(shuō)事兒，問(wèn)題解決得又快又好！”秋日里，陽(yáng)東區(qū)紅豐鎮(zhèn)的居民望著鎮(zhèn)中心聯(lián)絡(luò)站嶄新的接待窗口，紛紛由衷感慨。從鎮(zhèn)政府三樓遷到一樓核心區(qū)域，面積從30平方米擴(kuò)展至65平方米，這個(gè)功能分區(qū)科學(xué)完備的聯(lián)絡(luò)站，成為陽(yáng)東區(qū)各人大代表聯(lián)絡(luò)站服務(wù)群眾的生動(dòng)縮影。
近年來(lái)，陽(yáng)東區(qū)人大常委會(huì)牢牢把握人大工作的政治屬性和人民屬性，以完善代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)為抓手，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯基、規(guī)范化管理提效、常態(tài)化履職惠民”，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘民意服務(wù)圈”，讓全過(guò)程人民民主在基層沃土落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
建強(qiáng)陣地
織就覆蓋廣泛的“民意網(wǎng)絡(luò)”
全過(guò)程人民民主的根基在人民，載體在陣地。
陽(yáng)東區(qū)人大常委會(huì)始終將代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)視為踐行全過(guò)程人民民主的基礎(chǔ)性工程。一方面，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合，構(gòu)建起“鎮(zhèn)級(jí)中心聯(lián)絡(luò)站+村級(jí)聯(lián)絡(luò)站+特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站”的立體化陣地網(wǎng)絡(luò)。另一方面，嚴(yán)格落實(shí)“有場(chǎng)地、有人員、有制度、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政每年安排30萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政對(duì)示范點(diǎn)給予5萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助，為聯(lián)絡(luò)站高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)特色，陽(yáng)東區(qū)創(chuàng)新打造特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站，將履職陣地延伸至發(fā)展前沿。五金刀剪行業(yè)聯(lián)絡(luò)站扎根工業(yè)園，組織代表深入企業(yè)一線梳理困難問(wèn)題清單，跟蹤推動(dòng)相關(guān)部門(mén)落實(shí)解決。
新洲鎮(zhèn)人大將聯(lián)絡(luò)站建在荔枝產(chǎn)業(yè)鏈上，代表們提前對(duì)接海關(guān)和國(guó)外客商，助力200多萬(wàn)公斤荔枝遠(yuǎn)銷歐美及東南亞，讓“小站點(diǎn)”成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大平臺(tái)”。
紅豐鎮(zhèn)人大更是將聯(lián)絡(luò)站升級(jí)作為便民服務(wù)的突破口，不僅優(yōu)化選址和空間布局，還實(shí)現(xiàn)“一站一碼”全覆蓋，群眾掃碼即可反映問(wèn)題，每月15日固定為代表進(jìn)站接待日，97名各級(jí)人大代表輪流坐班，讓民意訴求“隨時(shí)能提、隨地能說(shuō)”。
與此同時(shí)，陽(yáng)東區(qū)人大常委會(huì)定期組織專題培訓(xùn)，通過(guò)案例分析、情景模擬等方式提升代表履職能力。今年以來(lái)，已專題培訓(xùn)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表超過(guò)500人次，有效提高了代表履職整體水平，讓代表既“懂政策”，又“接地氣”。
創(chuàng)新履職
打通聯(lián)系群眾的“最后一米”
“水渠通了，今年的稻田又能豐收了！”當(dāng)大八鎮(zhèn)永東村的村民看著清亮的水流進(jìn)農(nóng)田，臉上滿是笑容。這一變化，源于大八鎮(zhèn)人大代表在“流動(dòng)板凳會(huì)”上收集的訴求。陽(yáng)東區(qū)立足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活特點(diǎn)，創(chuàng)新推行“固定議事廳+流動(dòng)板凳會(huì)”雙平臺(tái)機(jī)制，讓人大代表走出聯(lián)絡(luò)站，把議事桌搬到田間地頭、群眾家門(mén)口。
去年以來(lái)，大八鎮(zhèn)人大組織代表深入村莊農(nóng)田開(kāi)展“流動(dòng)板凳會(huì)”，截至目前，共收集群眾意見(jiàn)62條，辦結(jié)60條，成功解決了新垌村自來(lái)水供應(yīng)異常、大八河河道漂浮物清理等民生難題。
除了“流動(dòng)板凳會(huì)”，陽(yáng)東城區(qū)還新推出“代表茶室”。在竹篙山森林公園入口廣場(chǎng)旁，東城鎮(zhèn)人大通過(guò)構(gòu)建“代表+聯(lián)絡(luò)站+聯(lián)絡(luò)室”民意收集體系，完善大山美術(shù)館聯(lián)絡(luò)室的功能設(shè)施，設(shè)立人大代表茶室和人大書(shū)吧，為代表履職提供了一個(gè)便利的民意收集點(diǎn)。該新平臺(tái)的建成，促成《關(guān)于提升建設(shè)那龍河碧道項(xiàng)目，激活綠美鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的議案》落地，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)景觀與鄉(xiāng)村振興同頻共振。
值得一提的是，陽(yáng)東區(qū)人大還推動(dòng)陣地由線下延伸至線上，讓民意渠道的傳播路徑更暢通無(wú)阻。陽(yáng)東區(qū)全面接入“粵人大”“粵當(dāng)家”等數(shù)字化平臺(tái)，在鎮(zhèn)區(qū)顯眼位置張貼聯(lián)絡(luò)站二維碼，構(gòu)建“數(shù)字聯(lián)絡(luò)站”。群眾掃碼即可提交訴求、查詢進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“碼上反映、馬上辦理”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東城鎮(zhèn)人大通過(guò)線上平臺(tái)接收群眾訴求122條，辦結(jié)率達(dá)97%。
從大八鎮(zhèn)田間地頭的“流動(dòng)板凳會(huì)”傾聽(tīng)民意，到東城鎮(zhèn)“數(shù)字聯(lián)絡(luò)站”實(shí)現(xiàn)“指尖直達(dá)”收集民意，陽(yáng)東區(qū)的人大代表聯(lián)絡(luò)站正成為傾聽(tīng)民聲的“窗口”、化解矛盾的“平臺(tái)”、凝聚合力的“紐帶”。
精準(zhǔn)破題
書(shū)寫(xiě)服務(wù)大局的“民生答卷”
“沒(méi)想到反映的牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)污染問(wèn)題，這么快就得到解決！”看著由渾濁變回清澈的河水，大八鎮(zhèn)周亨村的村民連連稱贊。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，陽(yáng)東區(qū)人大代表梁?jiǎn)⒆诙啻螌?shí)地調(diào)研，提交相關(guān)建議，促使鎮(zhèn)人大迅速協(xié)調(diào)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)依法整改關(guān)停，讓生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。這背后，是陽(yáng)東區(qū)健全閉環(huán)工作機(jī)制的堅(jiān)實(shí)保障。
通過(guò)建立“分類梳理、分級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié)”的意見(jiàn)處理閉環(huán)機(jī)制，陽(yáng)東區(qū)人大已構(gòu)建起“一般性問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，復(fù)雜問(wèn)題聯(lián)合辦理，重大問(wèn)題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的為民服務(wù)工作格局。“人大智慧”，正推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作一線發(fā)生實(shí)實(shí)在在的變化。
為解決群眾反映熱切的圩鎮(zhèn)“六亂”問(wèn)題，大溝鎮(zhèn)人大提出“拆建并舉”方案，推動(dòng)拆除亂搭建625處，建成“四小園”80余個(gè)。面對(duì)荔枝產(chǎn)銷旺季占道經(jīng)營(yíng)矛盾，大溝鎮(zhèn)人大推動(dòng)設(shè)立1500平方米臨時(shí)銷售點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“安全”與“增收”雙贏。
圍繞“百千萬(wàn)工程”、綠美生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，陽(yáng)東區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站更是成為凝聚民智民力的“紐帶”。比如，東城鎮(zhèn)人大聯(lián)合陽(yáng)東區(qū)文廣旅體局爭(zhēng)取省級(jí)資金785萬(wàn)元，建成28萬(wàn)平方米的美的濕地公園，成為市民休閑游憩的“城市綠肺”；大溝鎮(zhèn)代表提出的“建招同步”機(jī)制、蠔產(chǎn)業(yè)鏈延伸方案被納入政府工作部署，壽長(zhǎng)蠔交易碼頭項(xiàng)目預(yù)計(jì)可帶動(dòng)村集體年增收21.6萬(wàn)元。
下一步，陽(yáng)東區(qū)人大常委會(huì)將持續(xù)深化代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，進(jìn)一步拓展履職渠道、提升服務(wù)效能，讓聯(lián)絡(luò)站真正成為踐行全過(guò)程人民民主的重要陣地，讓民主之花在基層綻放出更絢麗的光彩，為陽(yáng)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的人大力量。
